Выезд за границу во время всеобщей мобилизации: покидать территорию Украины не могут мужчины призывного возраста, за исключением отдельных категорий. Для женщин таких ограничений пока не было, но ситуация кардинально изменится с 1 октября, когда вступит в силу новый порядок военного учета.
“Стопкор” уже рассказывал, что согласно приказу Минобороны “Об утверждении Перечня специальностей и/или профессий, родственных соответствующим военно-учетным специальностям, после получения которых женщины берутся на военный учет”, вступившему в силу 17 декабря 2021 года, с 1 октября 2022 в Украине на учет должны взять военнообязанных женщин.
Речь идет о женщинах до 60 лет, не имеющих медицинских противопоказаний и чьи специальности указаны в соответствующем приказе Минобороны. Преимущественно это профессии, которые пользуются спросом в армии – медицинские, связь, вычислительная техника, радиоэлектроника и тому подобное, однако в перечень вошли и вполне “мирные” пищевые технологии, учет и налогообложение, менеджмент, маркетинг, полиграфия и т.д.
В марте 2022 года список профессий и специальностей женщин, которые обязаны становиться на военный учет, существенно сократили, оставив из 35 специальностей 14, а из 76 профессий – только 7.
Кроме того, как отметил начальник юридической группы областного территориального центра комплектования Юрий Грива, взятие на учет не равно мгновенной мобилизации специалистов из списка. Взятие на учет означает, что женщина становится военнообязанной и будет в запасе вооруженных сил, национальной гвардии или других военных формирований.
“Если говорить о текущей ситуации в стране, то сейчас нет необходимости для обязательного призыва на военную службу женщин, состоящих на военном учете. В отдельных случаях женщины могут быть мобилизованы по наиболее дефицитным специальностям, но следует заметить, что по состоянию на сегодняшний день ни одна женщина не была призвана без ее согласия: пока мобилизуем только тех женщин, которые добровольно выразили желание вступить в ряды защитниц Украины”, – подтверждает начальник Черниговского ОТЦК и СП полковник Олег Гончарук.
А как насчет свободного выезда за границу?
Статья 23 Закона Украины “О мобилизационной подготовке и мобилизации на период действия военного положения” предусматривает ограниченный выезд за границу для всех военнообязанных, кроме лиц, не подлежащих призыву на военную службу во время мобилизации. При этом военнообязанными в Украине считаются как мужчины, так и женщины 18-60 лет, не имеющие оснований для освобождения или отсрочки от службы.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Кабмина “Об утверждении порядка организации и ведения военного учета призывников и военнообязанных”, соответствующим категориям женщин запрещено:
- изменять место фактического проживания (нахождения) с момента объявления мобилизации,
- в военное время выезжать с места жительства без разрешения руководителя территориального центра комплектования и социальной поддержки соответствующих руководителей СБУ или Службы внешней разведки.
Ранее ряд украинских ОМП якобы цитировали комментарий советника МВД Виктора Андрусива подсанкционному изданию “Страна” о том, что никакого запрета женщинам на выезд за границу не будет. Однако, помимо сомнительности источника этой информации, в цитате не уточняется, касается ли это утверждение всех военнообязанных женщин или только тех, кого приняли на военный учет.
“По логике может казаться, что пока лицо не стало на военный учет, оно не является военнообязанным, а значит, может пересекать границу свободно. Но работать это так не будет. Прежде всего, потому, что и для мужчин, и для женщин предусмотрена административная ответственность за не постановку на учет. Поэтому если военное положение будет продлено до 1 октября и полноценно запустят процедуру постановки женщин на учет, военнообязанные женщины будут иметь такие же ограничения по выезду за границу в условиях военного времени, как и военнообязанные мужчины. Ведь закон Украины о мобилизации и мобилизационной подготовке не предусматривает разграничения по полу”, – комментирует юрист Наталья Фещик.
Таким образом, выезд за границу Украины в случае, когда женщина военнообязанна и подлежит военному учету, – будет запрещен, кроме определенных исключений.
Какие исключения предусмотрены для военнообязанных женщин по выезду за границу?
Так, данное ограничение не коснется женщин, не подлежащих призыву, согласно статье 23 Закона Украины “О мобилизационной подготовке и мобилизации”. А именно продолжать свободно путешествовать за пределы страны смогут:
- женщины, на иждивении которых находятся трое и более несовершеннолетних детей;
- матери-одиночки, самостоятельно воспитывающие несовершеннолетнего ребенка;
- женщины, воспитывающие детей с инвалидностью, тяжелыми заболеваниями или пороками развития;
- усыновительницы и опекуны детей-сирот до 18 лет;
- женщины, занятые постоянным уходом за больным мужем либо своими или его родителями, нуждающиеся в постоянном уходе;
- женщины, имеющие несовершеннолетнего ребенка и мужа, проходящего военную службу;
- народные депутаты Украины;
- сотрудницы органов военного управления, воинских частей, предприятий, учреждений и организаций Минобороны Украины, ВСУ, Госспецсвязи, СБУ, Нацгвардии, ГНСУ, Нацполиции, налоговой милиции, НАБУ, ГБР, ГВС, Службы внешней разведки Украины, Управления государственной охраны Украины и т.п.;
- соискательницы профессионального образования, аспирантки, докторантки, учащиеся на дневной форме, и научно-педагогические сотрудницы, работающие в вузе по меньшей мере на 0,75 ставки.
Следует добавить, что сопровождение детей с инвалидностью для выезда за пределы Украины может осуществляться не только отцом или матерью, но и другими родственниками (к примеру, это может быть бабушка, совершеннолетняя сестра или мачеха из числа военнообязанных женщин) при наличии у них соответствующие документов, подтверждающих родственные связи.
Свободно выезжать за границу после 1 октября, подобно аналогичной категории у мужчин, смогут и стоящие на военном учете женщины, забронированные на период мобилизации за органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, а также за предприятиями, учреждениями и организациями порядке, установленном Кабинетом министров Украины. Для этого нужно иметь при себе удостоверение об отсрочке от призыва (бронь) и командировочные документы.
Согласно разъяснениям ГПСУ, за границу на период действия правового режима военного положения могут свободно выехать военнообязанные граждане Украины (мужчины или женщины), осуществляющие перевозку гуманитарной помощи и грузов для нужд ВСУ. А также студентки зарубежных вузов, получающих образование по дневной форме обучения, спортсменки и тренеры, выезжающие на соревнования, сотрудницы железной дороги и т.д.
Следовательно, после 1 октября свободно выезжать за границу смогут практически все женщины, чьи профессии не входят в сокращенный список Минобороны. Кроме того, ограничения не коснутся женщин старше 60 лет, имеющих противопоказания по состоянию здоровья, и женщин из числа военнообязанных, имеющих легальные основания для выезда.
Напомним, 17 декабря вступил в силу приказ Министерства обороны “Об утверждении Перечня специальностей и/или профессий, родственных соответствующим военно-учетным специальностям, после получения которых женщины берутся на военный учет”. Несмотря на военное положение, изменения в приказ не были внесены, поэтому взятие на учет женщин должно быть обеспечено с 1 октября 2022 года.
Ранее “Стопкор” исследовал, кому из военнообязанных мужчин можно свободно пересекать границы Украины во время действия военного положения и какие документы для этого необходимы.
